そしてこの約束は新たに任命された深セン市副市長である李銘(Li Ming)氏のトップ優先事項の中にリストアップされ、先週市民社区へ野外調査を行った。
深セン市は本土の都市でも社区診療所を助成するのが比較的早い都市の一つである。現在深セン市内には621の社区があるが、そのおよそ78%の区域で69の病院によって運営されている480以上の社区診療所がある。
政府は2010年までにその数が750に上り、市内のすべての共同体をカバーすることが予想されるとしている。
その目標を達成する為に、政府は毎年2010年までに少なくとも80ヶ所以上の診療所を建設することを計画している。これらの診療所は開院のために30万元(3万8500USドル)を受け取ることになっている。
市の衛生局副局長陳育民(Chen Yumin)氏は「深セン市は1997年以来、社区診療所に年間2000〜3000万元を投資してきており、10年単位で30〜50の新しい診療所が建設されてきた。」と述べ、今年は新たに120の新しい診療所が建設されると付け加えた。
では、実際にはどうなのか？
市は10年前に社区診療所を導入したが、実際わずかな市民しかそこに行っていない。
３月の衛生局の統計では、2006年には患者の27%だけが病院より社区診療所を選んだという結果が発表されている。
先月、市の衛生局は市民が何時間も病院の待ち行列並ぶ代わりに、近くの診療所を利用することを奨励する通知を発行した。
政府は比較的軽い病気の80%は診療所で全て治療できると主張しており、これは患者にとって最大60%まで医療費を削減できるとした。
しかしながら僅かな市民しかこれらの診療所を信頼していない。
「些細なミスでさえ酷いことになることがあるじゃないですか。」と答えるのは福田区在住のQiu(仮名)さん。「苦しまずに治るのなら、ほんの少しだけ高い料金を払い、長時間病院で待つのは気にしないよ。」と話した。
政府助成金によって作られ、深セン市内でも最も大きい社区である梅林村集合住宅地では、昨年最初の診療所を開院させた。ちなみにこの住宅地では2人の副市長を含む3万人以上もの人々が住んでいる。
まだ工事中であった2002年、診療所は有害な医療廃棄物の源だったとして、その不安から社区内への診療所の建設に反対する何百人ものホワイトカラーの人々によって破壊された経緯がある。
北京大学深セン医院は、社区から10分のところにあり、深セン第２人民病院は車でおよそ20分のところにあるが、午後9時30分まで開いている診療所を利用する市民はほとんどいない。
また３ブロック離れた別の社区診療所では、照明費を削減するために夜は半分の照明器具を使用していないという。
こうしたケースは梅林村だけではない。
＜このページは２ページで構成されています。続きを読む際には下にあるページ番号をクリックしてください。＞
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2004年に福田区の彩田村の社区診療所の建設は、市民が強く反対した後に中断された。看板は壊れ、正面玄関は市民によって封鎖されてしまったという。診療所反対者はその大部分が公務員、公立学校の教師や医師であり、その場所は医療廃棄物と接触する事ができるほど彼らの家や市場にあまりに近すぎたと話した。
CPPCCのメンバーであり羅湖区人民医院の副医院長のWang Xiong氏は市民の間で不評であるために社区診療所の半分以上は経営困難に陥っていると評している。
市政府は混乱について市民の誤解であるとしているが、将来的な診療所の場所についてはより深く考慮しなければならないことを認めている。
医療廃棄物による汚染の恐怖は、社区診療所が市民の中で不評であることの主要な理由の一つとなっている。
福田区のHuangさん(仮名)は社区診療所は基本的なヘルスケアを提供できるだけだと話している。
「重症患者は診療所では治療できないだろう。」と彼は答えた。
また診療所に関連する規則として、治療を引き続き行う患者はすべての固体医療廃棄物を梱包して病院へ運び、また下水へ排出するまえに殺菌することが義務付けられている。
しかしながら、深セン市疾病予防コントロールセンターに以前勤務し、現在は専門家として活動しているLiuさん(仮名)は、社区診療所の建設が始まる前に衛生当局が付近に住んでいる市民に対し話し合いの場を設けるべきだと訴えている。
また診療所問題以外にも人手不足という問題もかかえている。
深セン市衛生局局長である江捍平(Jiang Hanping)氏は、昨年11月のラジオインタビューにおいて、深セン市の診療所の4000人の職員もしくは総計の50%以上の数の人々は、賃金もしくは病院労働者が受ける福利厚生のどちらにも満足していない契約労働者達であると述べた。
龍崗区の中海怡翠社区の診療所医師、Lingさん(仮名)は、彼が過去5年間において診療所で唯一働き続けた医師であると話し、彼はこの人手不足が原因で質の良いサービスを提供することが難しくなっていると考えている。
MPCメンバーで深セン市職業技術学院のYu Zhongwen氏は、人々は社区診療所を拒絶しているのは医師と看護婦の技能に信頼を欠いているからだと語った。
安定した最新医療サービスを提供し、信頼の置ける医師が診療する診療所があれば、わざわざ治療を受けるために遠くへ行くより近くの診療所で治療を受けるようになると話している。
一方、社区診療所は何百万人もの出稼ぎ労働者のいる宝安や龍崗区では遥かに人気がある。
深セン市の出稼ぎ労働者の健康管理計画は、労働者が一般的な病気にかかった場合には病院へ転院する前に近くの診療所で診断することが義務付けられている。
市の衛生局の統計によると、出稼ぎ労働者の中で最も一般的な種類の病気は風邪、肺炎、消化器系の病と生殖関連の病気である。
これらの4種類の病気は移住患者の92%を占めており、実際に社区診療所で治療することができると江氏は話している。
病院の数が不足しているため、南山区、宝安区、龍崗区の工業区から離れたところに住んでいる出稼ぎ労働者は近くの社区診療所を利用している。
2003年以来、衛生当局は出稼ぎ労働者が集中している地域でそのような診療所の建設をスピードアップさせている。
同年には269ヶ所の診療所があり、その大部分は深セン経済特区の中に位置していた。現在その数は480ヶ所となり、そのうち宝安区には180ヶ所、龍崗区に118ヶ所の社区診療所が建設されている。なお深セン市の社区診療所の62%以上はこの2つの区に位置している。
今年、宝安区には20ヶ所、龍崗区には50ヶ所の診療所が建設される予定だ。
龍崗区の衛生当局は副市長李銘(Li Mings)市が視察訪問した今月13日に、70%の地方民と出稼ぎ労働者は歩いて5分から15分の距離に診療所に行けるようになると発表した。
南山区では93ヶ所の診療所がありこれは全体の20%を占めている。
また南山区の西麗にある陽光社区では8つの工業区から2万人を超える出稼ぎ労働者がその地域で唯一の診療所で診療を受けている。
移住者は来院する毎に平均35元を支払っており、これは南山区の全社区診療所の中で最も安いという。
昨年、ある女性労働者が工場内のトイレで臨月より3ヶ月早く赤ん坊を出産してしまったと診療所の看護師が話した。「私たちは西麗人民医院へ運ぶ前に母親と赤ん坊に応急処置を施しました。」とその看護師は語っている。
「2005年に開院して以来、社区診療所は数多くの出稼ぎ労働者の命を救っています。仕事で重大な負傷をした多くの労働者は大量出血しているケースも少なくなく、すぐに応急処置をしなければ死亡する可能性もあります。」と話した。
また診療所では無料の健康診断を行ったり、出稼ぎ労働者に大量のコンドームを配布なども行っている。
（シンセンスクエア）
深セン市は本土の都市でも社区診療所を助成するのが比較的早い都市の一つである。現在深セン市内には621の社区があるが、そのおよそ78%の区域で69の病院によって運営されている480以上の社区診療所がある。
政府は2010年までにその数が750に上り、市内のすべての共同体をカバーすることが予想されるとしている。
その目標を達成する為に、政府は毎年2010年までに少なくとも80ヶ所以上の診療所を建設することを計画している。これらの診療所は開院のために30万元(3万8500USドル)を受け取ることになっている。
市の衛生局副局長陳育民(Chen Yumin)氏は「深セン市は1997年以来、社区診療所に年間2000〜3000万元を投資してきており、10年単位で30〜50の新しい診療所が建設されてきた。」と述べ、今年は新たに120の新しい診療所が建設されると付け加えた。
では、実際にはどうなのか？
市は10年前に社区診療所を導入したが、実際わずかな市民しかそこに行っていない。
３月の衛生局の統計では、2006年には患者の27%だけが病院より社区診療所を選んだという結果が発表されている。
先月、市の衛生局は市民が何時間も病院の待ち行列並ぶ代わりに、近くの診療所を利用することを奨励する通知を発行した。政府は比較的軽い病気の80%は診療所で全て治療できると主張しており、これは患者にとって最大60%まで医療費を削減できるとした。
しかしながら僅かな市民しかこれらの診療所を信頼していない。
「些細なミスでさえ酷いことになることがあるじゃないですか。」と答えるのは福田区在住のQiu(仮名)さん。「苦しまずに治るのなら、ほんの少しだけ高い料金を払い、長時間病院で待つのは気にしないよ。」と話した。
政府助成金によって作られ、深セン市内でも最も大きい社区である梅林村集合住宅地では、昨年最初の診療所を開院させた。ちなみにこの住宅地では2人の副市長を含む3万人以上もの人々が住んでいる。
まだ工事中であった2002年、診療所は有害な医療廃棄物の源だったとして、その不安から社区内への診療所の建設に反対する何百人ものホワイトカラーの人々によって破壊された経緯がある。北京大学深セン医院は、社区から10分のところにあり、深セン第２人民病院は車でおよそ20分のところにあるが、午後9時30分まで開いている診療所を利用する市民はほとんどいない。
また３ブロック離れた別の社区診療所では、照明費を削減するために夜は半分の照明器具を使用していないという。
こうしたケースは梅林村だけではない。
＜このページは２ページで構成されています。続きを読む際には下にあるページ番号をクリックしてください。＞
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2004年に福田区の彩田村の社区診療所の建設は、市民が強く反対した後に中断された。看板は壊れ、正面玄関は市民によって封鎖されてしまったという。診療所反対者はその大部分が公務員、公立学校の教師や医師であり、その場所は医療廃棄物と接触する事ができるほど彼らの家や市場にあまりに近すぎたと話した。
CPPCCのメンバーであり羅湖区人民医院の副医院長のWang Xiong氏は市民の間で不評であるために社区診療所の半分以上は経営困難に陥っていると評している。
市政府は混乱について市民の誤解であるとしているが、将来的な診療所の場所についてはより深く考慮しなければならないことを認めている。
医療廃棄物による汚染の恐怖は、社区診療所が市民の中で不評であることの主要な理由の一つとなっている。
福田区のHuangさん(仮名)は社区診療所は基本的なヘルスケアを提供できるだけだと話している。
「重症患者は診療所では治療できないだろう。」と彼は答えた。
また診療所に関連する規則として、治療を引き続き行う患者はすべての固体医療廃棄物を梱包して病院へ運び、また下水へ排出するまえに殺菌することが義務付けられている。
しかしながら、深セン市疾病予防コントロールセンターに以前勤務し、現在は専門家として活動しているLiuさん(仮名)は、社区診療所の建設が始まる前に衛生当局が付近に住んでいる市民に対し話し合いの場を設けるべきだと訴えている。
また診療所問題以外にも人手不足という問題もかかえている。
深セン市衛生局局長である江捍平(Jiang Hanping)氏は、昨年11月のラジオインタビューにおいて、深セン市の診療所の4000人の職員もしくは総計の50%以上の数の人々は、賃金もしくは病院労働者が受ける福利厚生のどちらにも満足していない契約労働者達であると述べた。
龍崗区の中海怡翠社区の診療所医師、Lingさん(仮名)は、彼が過去5年間において診療所で唯一働き続けた医師であると話し、彼はこの人手不足が原因で質の良いサービスを提供することが難しくなっていると考えている。
MPCメンバーで深セン市職業技術学院のYu Zhongwen氏は、人々は社区診療所を拒絶しているのは医師と看護婦の技能に信頼を欠いているからだと語った。
安定した最新医療サービスを提供し、信頼の置ける医師が診療する診療所があれば、わざわざ治療を受けるために遠くへ行くより近くの診療所で治療を受けるようになると話している。
一方、社区診療所は何百万人もの出稼ぎ労働者のいる宝安や龍崗区では遥かに人気がある。深セン市の出稼ぎ労働者の健康管理計画は、労働者が一般的な病気にかかった場合には病院へ転院する前に近くの診療所で診断することが義務付けられている。
市の衛生局の統計によると、出稼ぎ労働者の中で最も一般的な種類の病気は風邪、肺炎、消化器系の病と生殖関連の病気である。
これらの4種類の病気は移住患者の92%を占めており、実際に社区診療所で治療することができると江氏は話している。
病院の数が不足しているため、南山区、宝安区、龍崗区の工業区から離れたところに住んでいる出稼ぎ労働者は近くの社区診療所を利用している。
2003年以来、衛生当局は出稼ぎ労働者が集中している地域でそのような診療所の建設をスピードアップさせている。
同年には269ヶ所の診療所があり、その大部分は深セン経済特区の中に位置していた。現在その数は480ヶ所となり、そのうち宝安区には180ヶ所、龍崗区に118ヶ所の社区診療所が建設されている。なお深セン市の社区診療所の62%以上はこの2つの区に位置している。
今年、宝安区には20ヶ所、龍崗区には50ヶ所の診療所が建設される予定だ。
龍崗区の衛生当局は副市長李銘(Li Mings)市が視察訪問した今月13日に、70%の地方民と出稼ぎ労働者は歩いて5分から15分の距離に診療所に行けるようになると発表した。
南山区では93ヶ所の診療所がありこれは全体の20%を占めている。
また南山区の西麗にある陽光社区では8つの工業区から2万人を超える出稼ぎ労働者がその地域で唯一の診療所で診療を受けている。
移住者は来院する毎に平均35元を支払っており、これは南山区の全社区診療所の中で最も安いという。
昨年、ある女性労働者が工場内のトイレで臨月より3ヶ月早く赤ん坊を出産してしまったと診療所の看護師が話した。「私たちは西麗人民医院へ運ぶ前に母親と赤ん坊に応急処置を施しました。」とその看護師は語っている。
「2005年に開院して以来、社区診療所は数多くの出稼ぎ労働者の命を救っています。仕事で重大な負傷をした多くの労働者は大量出血しているケースも少なくなく、すぐに応急処置をしなければ死亡する可能性もあります。」と話した。
また診療所では無料の健康診断を行ったり、出稼ぎ労働者に大量のコンドームを配布なども行っている。
（シンセンスクエア）